廣東省市場監督管理強化措施 助推保健品領域高質量發展

　　廣東市場監督管理深入開展保健品製造業企業質量認證體係查驗

　　伴隨著人民生活水平的提升及其國民健康觀念的提高，保健品交易室內空間明顯提高，但中小型企業管理工作能力相對性欠缺、檢驗能力不夠等問題也給廣東省保健品領域穩定建康發展趨勢產生很大試煉。為推動保健品領域高質量發展、清除重要食品類安全風險，廣東銷售市場監督管理局切實加強保健品生產製造、運營及交易全鏈管控，從進行保健品管理體係定期檢查公司自糾自查、執行“一企一策”精準幫扶及其進行特殊食品運營示範點基本建設具體指導等多個方麵下手，提高公司產品品質安全監管工作能力，標準運營個人行為，促進我省保健品領域高質量發展。

　　廣東市場監督管理深入開展“雙隨機、一公布”飛行檢查

　　首先進行保健品管理體係定期檢查公司自糾自查工作中

　　生產製造階段是把好健康保健食品質量安全關的頭等大事，對於此事，廣東市場監督管理積極主動貫徹執行《食品安全法》有關特殊食品公司創建並可以運作生產製造質量認證體係和按時自糾自查的要求，於2018年首先進行保健品管理體係定期檢查公司自糾自查工作中，為市場管理質監總局在國內範疇內探尋進行有關工作中給予了工作經驗參考。

　　為搞好管理體係查驗工作中，廣東市場監督管理製度先行，於2017年撰寫了《廣東省保健食品生產質量管理體係實施指南》，並製訂管理體係查驗配套設施公文，保證管理體係查驗工作中有據可依;此外，撰寫了公司質量認證體係自檢自查報告模版，優化自檢自查報告內容，具體指導公司合理進行管理體係自糾自查。

　　在加強檢測員隊伍建設層麵，根據集中化講課、實際操作查驗、以老帶新等各種方法提升檢測員技能水準，2年來舉行3期管理體係檢查員培訓機構，深層次公司現場進行管理體係查驗現場教學探討工作中。現階段我省已完工包含管控、評審、檢測等領域權威專家共111人的保健品管理體係檢測員庫。

　　充分考慮廣東保健品製造業企業總數、經營規模和商品狀況及其監督管理、抽樣檢驗檢測數據等要素，廣東市場監督管理明確提出用4年時間進行對我省保健品製造業企業管理體係查驗全覆蓋的總體目標，科學合理製訂管理體係查驗方案分配，明確按公司安全風險從高到低的次序分次分流程執行。根據動員部署、統一標準、通告促進、催促整頓、匯總剖析、公示公布等一步步推動，保證管理體係查驗工作中順利開展。4年以來共機構保健品管理體係查驗121家次，如期完成我省保健品在產製造業企業管理體係查驗第一輪全覆蓋總體目標。與此同時，對於中小企業檢驗能力不夠的問題，機構舉行檢測工作人員培訓機構8期，機構80家公司共144人在省食品檢測所小弟實際操作學習培訓，提高公司第三方檢測工作能力及產品品質安全監管工作能力水準。

　　“大家催促具體指導公司用心搞好管理體係自糾自查工作中，製訂管理體係自查報告格式樣本，每一年舉辦我省保健品製造業企業工作會議布署管理體係自糾自查工作中，目地是規定公司詳實匯報管理體係運作狀況，深層次搜索剖析管理體係運作中存在的不足並落實整改，催促公司貫徹落實食品衛生安全監督責任。”廣東市場監督管理相關負責人表明，我省保健品製造業企業持續4年自檢自查報告達成率和自糾自查問題整改率達100%，自檢自查報告總體品質逐漸提升。

　　技能提升團隊到公司進行“一企一策”新項目檢查指導

　　“一企一策”精準幫扶助推中小型企業健全品質安全管理體係

　　一直以來，中小型企業比較普遍現象的品質管理能力不高、自檢自查報告流於表麵化、整頓工作中限於“頭痛醫頭、顧此失彼”的問題變成保健品產業鏈高質量發展的“絆腳石”。對於此事，在管理體係查驗的根基上，廣東市場監督管理從2019年逐漸持續3年撥出去專項資金授權委托技術性組織執行品質管理風險調研及技能提升新項目，“一企一策”扶持具體指導管理水平相對性較弱的大中小型保健品製造業企業健全品質安全管理體係。

　　談起廣東市場監督管理執行的“一企一策”精準幫扶現行政策，廣東省動能碉堡製藥業比較有限公司場長何述敏娓娓而談、讚歎不已，他說道：“根據‘一企一策’精準幫扶，現階段公司品質安全製度的合理性、合理化及其可執行性都大大的提高，對原料及製成品的質量管理水準也明顯增強了。”據何述敏詳細介紹，2021年8月3日至4日，受廣東市場監督管理授權委托進行“一企一策”技能提升工作的廣東食品藥品安全評審驗證技術性研究會，機構多位傑出的保健品權威專家和評審工作人員趕到公司加工廠當場調研，根據現場查詢、查看材料、了解溝通交流等方法，深層次搜索公司產品質量管理工作出現的缺陷和薄弱點，並綜合性當場發覺的風險防控措施，具體指導公司用心研究科學研究，製訂一套整頓提高計劃方案，確立每一個風險防控措施的整改措施和進行時間，列舉路線地圖，貫徹落實責任者。

　　“扶持精英團隊組員全是實踐經驗豐富多彩的權威專家，在與她們多次討論後，大家依據公司具體，挑選檢測標準做為關鍵扶持新項目，主要包含規範創建、經銷商評審及其檢驗工程項目等。”何述敏說，此次扶持以後，公司對經銷商評審的關鍵點上擁有較大提升，例如經銷商給予的原材料及其產品執行標準是不是與公司的產品需求相符合，先前關心的關鍵是營養元素主要成分的成分，如今提升了對別的指標值的關心以及質量管理，促使產品品質可靠性能進一步提高。

　　據統計，執行“一企一策”精準幫扶全過程中，針對具體指導企業貫徹落實改進措施層麵，扶持精英團隊采用集中化學習培訓和一對一具體指導等方法，整理剖析公司具有的共性問題和公司的要求提議，製訂係統性的課程培訓，對企業質量管理工作人員和檢測技術骨幹進行網上或線下培訓溝通交流，提高公司總體質量控製工作能力水準;對公司具有的非共性問題，則依據狀況采用電話、短視頻及其當場具體指導等方法一對一協助公司處理。據廣東市場監督管理相關負責人詳細介紹，“一企一策”精準幫扶執行以後，廣東保健品領域總體產品質量確保水準合理提高，我省保健品生產製造階段抽樣檢驗達標率持續2年維持在99.5%以上。

　　進行試點基本建設，標準運營個人行為

　　運營階段做為聯接保健品製造業企業與顧客的公路橋梁，必要性顯而易見。為催促特殊食品經營人貫徹落實食品衛生安全監督責任，廣東市場監督管理2021年4月運行進行特殊食品運營示範點基本建設指導工作，機構、具體指導全國各地基本建設一批包含商場超市、藥物零售企業、育嬰店等不一樣運營種類的特殊食品運營示範點，由點到麵充分發揮示範性推動功效，正確引導經營人逐漸標準特殊食品運營個人行為。

　　廣東市場監督管理相關負責人表明，特殊食品運營示範點基本建設指導工作，堅持不懈突出主題與全方位綜合緊密結合、分類指導與總體提升緊密結合的標準，以樣本推動總體，以示範性推動標準。

　　在選定示範性榜樣層麵，各個市場監督管理分配人員承擔跟進特殊食品運營店示範性基本建設指導工作，並強烈推薦食品衛生安全行為主體擔當意識較強、運營規範性程度高、產品質量責任落實不錯的特殊食品運營企業參加，各市區基本強烈推薦500多家運營企業參加示範點基本建設。

　　在加強現場具體指導層麵，選擇一部分經營規模比較大、種類較齊備的管理企業，目前為止深入開展現場具體指導85家次，遮蓋我省21個城市，並機構別的參加建成的管理企業分種類參與本地相對應的現場學習培訓。

　　宣傳引導層麵，統一機構撰寫《特殊食品經營行為規範指導手冊》《特殊食品經營行為規範》等示範性基本建設具體指導原材料，供參加示範點基本建設及其我省特殊食品運營企業對比學習培訓、自身改善健全，並根據門戶網、微信公眾平台等服務平台對外開放公布。對滿足條件的特殊食品運營示範點，廣東市場監督管理預估將於12月底前向社會發布名冊，充分發揮其示範引領、輻射源拉動功效;全國各地市局以基本建設“特殊食品運營示範點”為著力點，教育引導管轄區內特殊食品經營人加強交流學習，互相促進廣東省特殊食品運營階段總體規範性水準。

　　據了解，廣東市場監督管理每一年還以交叉式查驗方法對我省21個城市進行“雙隨機、一公布”飛行檢查，查驗目標包含商場超市、藥房、體驗中心、經銷店等關鍵特殊食品運營企業，2020年、2021年各自抽樣檢查運營企業161家130家，催促全國各地對看到的問題立即整頓。並需求全國各地市增加對管轄區內特殊食品生產運營企業的監督管理幅度，立即清除各種風險性安全隱患。

　　對於監督管理發覺經營人普遍現象的拿貨檢查、索證索票製度落實不合格的問題，廣東市場監督管理依照“互聯網技術 市場管理”工作部署，積極推動廣東特殊食品電子器件溯源係統及“特食追朔”小程序的發布運作，以信息化管理方式催促特殊食品企業經營者進一步貫徹落實食品質量安全監督責任，貫徹落實索證索票和拿貨檢查規章製度，保證特殊食品追朔。該係統軟件已於11月18日正式啟動運作，並在全市範疇內的特殊食品企業經營者全方位應用推廣。